院党通〔2022〕11号

关于印发《湖南民族职业学院清廉学校建设实施方案》的通知

校属各单位：

根据市纪委《关于印发<岳阳市“清廉单元”创建标准>的通知》（岳纪发〔2022〕14号）文件新要求，学校制订出台了清廉民院建设《湖南民族职业学院清廉学校建设实施方案》，并经学校党委审定通过。现将该方案印发给你们，请相关责任单位按分工做好各项工作，全校各二级单位结合本单位实际，认真贯彻落实。

中共湖南民族职业学院委员会

2022年10月28日

湖南民族职业学院推进清廉学校建设的实施方案

为贯彻落实党的二十大精神和党中央加强新时代廉洁文化建设要求，根据《中共湖南省委关于推进清廉湖南建设的意见》、《中共岳阳市委关于推进清廉岳阳建设2022-2026年工作规划》、《关于印发岳阳市“清廉单元”创建标准的通知》等文件精神，努力营造学校风清气正的政治生态和育人环境，结合学校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，落实习近平总书记关于教育的重要论述。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，将清廉学校建设融入学校事业发展全过程，为学校重构“四梁”、夯实“八柱”，推动学校高质量发展提供坚强的政治保证。

二、总体目标

为落实“清廉岳阳”五年计划工作要求，以建设“清廉民院”为总体目标，努力实现党风清廉、政风清明、教风清正、学风清新、校风清朗、家风清醇为主要路径，坚持问题导向，排查廉政风险，明确责任清单，以清廉学校建设为抓手推动学校全面从严治党向纵深发展。

三、组织领导

为切实加强对清廉学校建设工作的领导，学院成立清廉学校建设工作领导小组，具体名单如下：

组长：刘朝晖李武

副组长：王 平、周志辉、邹欣欣、王维、彭宣红、王志平、王 永、杨洪文、曹三妹、段志勇

成员：组织人事处、党政办公室、宣传统战部、纪检监察处、审计处、教务处、学生工作处、团委、科研处、招生就业指导处、督导办、资产管理处、基建后勤处、计划财务处、安全保卫处、发展规划处、工会、小学教育学院、学前教育学院、视觉艺术学院、商贸旅游学院、教育信息学院、智能通信学院、马克思主义学院、基础教育学院、成人教育学院、社会培训学院、一带一路国际交流学院、创新创业学院、实训中心、信息化建设与管理中心、图书馆等部门主要负责人

主要职责：具体负责“清廉民院”建设工作的组织和实施。

四、工作措施

（一）强化党的政治引领，着力构建优良党风

1.全面加强党对学校工作的领导。全面推行党组织领导下的校长负责制，健全学校党组织与行政班子议事决策制度，履行好把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。以“党建+”理念，推进党建+互联网融合、党建+教育教学融合、党建+学校改革发展融合、党建+服务融合。积极创建高校党建示范点，不断提高学校党建水平。（责任部门：党政办、组织人事处、各党总支）

2.全面开展党史和“四史”学习教育。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大党员干部头脑，积极开展党史学习教育和“四史”教育，切实做到学党史、悟思想、办实事、开新局。邀请市委党史学习教育宣讲团和团市委青年宣讲团，开展党史宣讲进校园、进课堂、进头脑、进网络等活动。每学期开展教师座谈会、学生座谈会，不少于1次，听取各方意见建议，畅通民心民意，助力学校教育发展和改革创新。（责任部门：各党总支、各职能部门、各二级学院）

3.坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务。认真学习党的二十大精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神,持续推进中国特色社会主义和中国梦的宣传教育,加强“四个全面”战略布局的宣传教育,组织好社会主义核心价值观的学习和践行,不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。扎实抓好以支部为龙头的干部理论学习,把意识形态工作作为必学内容,每年学习不少于2次。（责任部门：各党总支、宣传统战部、马克思主义学院）

（二）加强政治生态建设，着力建设清明政风

1.强化对“一把手”履责用权的监督。深入贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，加大对述职述廉的考察考核力度，坚持每年安排二级机构“一把手”进行现场述职述廉、接受评议，对评议指出的问题，督促整改落实，并在一定范围内公开、且载入廉政档案。完善重大事项请示报告制度，建立健全请示报告清单，督促“一把手”严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》，主动向党组织请示报告工作，否则追究责任。各级领导班子成员要认真履行“一岗双责”，既要抓好自身的业务工作，又要同时抓好清廉建设，切实做到清廉建设与学校工作相结合同推进。（责任部门：各职能部门、各二级学院）

2.构建依法治校工作体系。完善学校治理体系，提升治理能力。进一步落实依法治校、民主管理、信息公开等要求，推进校园法治文化建设。依据学校章程，健全和完善内部控制制度，不断完善公开招聘、人才引进、招生考试、职务评聘、经费使用、物资采购、合作办学、基建工程、后勤服务等规章制度和程序办法；严格执行“三重一大”决策制度，进一步完善教职工民主参与学校管理的体制机制，进一步规范教职工代表大会、工会会员代表大会、重大事项听证等制度，畅通师生员工民主管理渠；对照不清不廉“八种病症”整治有自查、有清单、有措施，有成效。（责任部门：各职能部门、各二级学院）

3.严格干部教育管理。坚持党管干部原则，突出新时代好干部标准，强化清廉、实干导向。严格组织程序，健全选人用人机制，匡正选人用人风气，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，选拔任用干部全程纪实制度。优化干部队伍结构，加强后备干部队伍建设。加强党员干部思想政治建设，加大干部培养培训力度，提升干部综合素质。规范干部日常教育管理，落实谈心谈话、批评提醒、谈话函询和诫勉等制度，抓早抓小、防微杜渐。严肃组织纪律，规范干部人事档案管理。（责任部门：组织人事处、纪检监察处）

（三）培育“四有”教师队伍，着力塑造清正教风

1.加强师德师风建设，培养高质量教师队伍。深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，把师德师风建设作为学校教师队伍建设的首要标准,不断加强和改进学校师德师风建设工作，开展师德师风专题讲座，营造立德树人的良好氛围，争做“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有”好教师。（责任部门：组织人事处、教务处、马克思主义学院）

2.完善教师管理机制。加强教师的管理和考核，把清廉的要求落实到日常教育教学行为中去。充分发挥督导督学、学生反馈、社会监督的作用，把教育管理服务对象的评价作为教师考核的重要内容。严肃惩治侵害学生身心健康、收受学生礼品礼金、学术不端和其他丧失教师职业道德、违反科学精神的行为，坚决清退严重违背师德师风要求、发生教育腐败行为的教师。在各类教师评价考核和使用聘任中全面实行违反师德“一票否决制”。（责任部门：组织人事处、教务处、督导办、纪检监察处、各二级学院）

3.引导教师规范言行。广大教师要自觉维护教师清廉形象，保持清廉作风，严守课堂讲授纪律，严守职业道德规范，严守学术道德诚信，忠诚于人民教育事业，平等公正地对待每一个学生。严格政治纪律，不妄议中央大政方针，不信谣，不传谣。不接受家长宴请、不收受家长礼物，杜绝利用职务之便牟取私利、损害学生利益。加强教师法治教育，全面提高教师依法执教的意识与能力。（责任部门：各职能部门、各二级学院）

（四）严格学生学业管理，着力培育清新学风

1.构建廉洁教育长效机制，构建“大思政”格局，营造清新学风。树立以学生为本、注重知识传授与道德导向并举、促进学生全面发展的工作理念，从加强教育引导、打造文化阵地和严格制度管理方面入手，不断建立健全廉洁教育长效机制，通过廉洁文化的涵养和浸透作用，强化廉洁、诚信、自律意识，营造清新学风。构建清廉教育“大思政”格局，通过思政课、思政微课、理论社团等平台融入清廉文化，打造以思政课为中心，各项建设有机融入清廉文化的教育教学体系。充分利用第二课堂、研学基地、清廉教育基地、法纪教育基地、爱国主义教育基地等开发清廉课程，通过一系列教育引导，逐步增强廉洁意识，提升诚信品质，促进学风建设。（责任部门：学生工作处、各二级学院、马克思主义学院）

2.坚持立德树人。坚守“德育为先，能力为重，全面发展”的育人观，围绕立德树人根本任务组织开展各类教育教学活动。落实习近平新时代中国特色社会主义思想进课程、进教材、进教案、进学生头脑，把廉洁、奉献、守纪、礼仪等融入课程。加强学生日常行为规范培养和教育，引导教育学生敏于求知、勤于学习、敢于创新、勇于实践，求真理、悟道理、明事理，养成尊重规则、正直无私、抵制诱惑、自律自强等良好的道德品质和行为习惯，培育优良学风。在新生始业教育、职业生涯规划、社会实践教学等重要节点开展“廉洁从业”专题教育，使清廉理念入耳、入脑、入心、入行。（责任部门：学生工作处、各二级学院、马克思主义学院）

3.严格制度管理，加强行为自律。全面梳理现有学生管理制度中与学生诚信教育、违纪处理相关的内容，以完善制度、加强诚信管理推进清廉学风建设，严肃考风考纪，规范考试违纪处理程序，严肃处理考试作弊和论文抄袭行为，严把考试和毕业出口关。在学生入党、学生推优、学生干部选举、奖助学金评定以及综合测评等方面，完善相应的评价、核查、监督制度和程序，通过“学生代表座谈会”等形式扩大和保护学生知情权、监督权、参与权。坚持每学期召开诚信教育主题班会制度，调动发挥学生干部的诚信学习示范引领作用，带动养成科学严谨的学习态度，使学生通过“内修诚信、外守制度”的培育模式，成为优良学风的自我建构者和自我管理者，养成尊重规则、正直无私、抵制诱惑、自律自强等良好的道德品质和行为习惯。（责任部门：学生工作处、各二级学院）

（五）强化廉洁教育，着力营造清朗校风

1.聚和民族文化，打造“清廉民院”特色。以“聚和”民族文化教育品牌为依托，营造良好氛围，要以少数民族学生为主体，不断夯实清正廉洁思想根基，强化理论武装，搞好少数民族大学生思想政治教育有利于维护社会稳定，促进民族和谐。以社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化为基因，以精神文化为核心、物质文化为基础、行为文化为重点、制度文化为保障，以民族院校优势和特色创新为切入点，地域性、民族性、开放性相统一，科学精神和人文精神相融合，建设中国特色社会主义特点、时代特征、学校特色有机融合的民族院校文化。（责任部门：宣传统战处、学生工作处、各二级学院、马克思主义学院）

2.打造文化阵地，营造诚信氛围。把廉洁教育与校园文化建设相结合，充分发挥传播媒体的宣传作用，利用校报校刊、校内广播、宣传栏、宣传标语、新媒体等多种载体，开展廉洁诚信宣传教育活动，倡导和弘扬诚实守信良好风尚;适当组织征文、演讲比赛、摄影及书画展览、微电影、小视频征集等大学生易于接受、喜闻乐见的活动方式，把清廉文化、奉献文化、守纪文化、礼仪文化等与学科教学、主题班会活动、学生社团活动等结合起来，多渠道、多角度、全方位促进廉洁文化学习，营造良好的校园廉洁文化氛围。(责任部门：宣传统战部、学生工作处、团委)

3.加强平安校园文化氛围的管理和创建。努力创建“人人重视学校安全教育、个个维护校园稳定”的校园安全文化氛围。安全无小事，紧盯校园安全重点，着重抓好全面深化平安校园创建工作，全面抓实校园疫情防控，切实加强学生安全宣传教育，无校园欺凌事件，持续做好防性侵防欺凌防意外伤害工作以及校园和周边环境综合整治等工作。（责任部门：保卫处、工会、学生工作处、各二级学院）

（六）推进清廉家庭建设，涵养清醇良好家风

1.结合家风家训，使清廉教育进家庭。传承好家规、讲述好家训、弘扬好家风为着力点，开展“清廉民院·幸福家园”活动，通过梳家规家风名录、讲家规家风故事、绘家规家风文化墙等，注重立家规、严家教、正家风，对亲属子女严格教育、管理和监督，能自觉抵制社会不良风气，家庭成员勤俭廉洁。（责任部门：各职能部门、各二级学院）

2.优秀家风进校园，传承示范好家庭。发放“树立廉洁家风”倡议书，组织“廉洁齐家·最美家庭”评选及“最美家风故事”征集活动，发现并鼓励勤俭持家、爱岗敬业、自律尽责、清正廉洁的家庭参加活动，以身边家庭带动身边人廉洁修身。开展优秀家风进校园等主题活动，选树一批优秀家风传承示范家庭，以好家风促进好校风。（责任部门：各职能部门、各二级学院）

3.建立健全领导干部家属参与廉政教育制度。邀请学校领导班子家属和二级单位领导班子主要负责人家属，共同学习干部警示教育，增强干部家属在廉洁自律中的作用。建立廉政家访工作制度，校领导班子成员对二级单位负责人进行廉政家访，通过廉政家访，督促廉洁齐家、严以治家。（责任部门：各职能部门、各二级学院）

五、相关工作要求和保障

（一）压实责任，主动作为。各二级机构制定工作方案并成立清廉学校建设工作小组，由各二级部门主要负责人任组长，安排一名具体工作负责人，负责本部门清廉学校建设工作的统筹谋划、协调推动以及情况上报等工作。学校各党总支书记、各部门负责人作为落实从严治党第一责任人，担负起本部门清廉学校建设的主体责任和第一责任，坚持亲自督促检査、亲自带头执行，落实好清廉学校建设仼务。

（二）加强督导，严格考核。学校把推进淸廉学校建设情况作为评价学校各部门工作的重要指标，纳入党风廉政建设、基层党建工作考核的内容，加强对各部门清廉学校建设工作推进情况的督导检査，及时发现并解决问题，全面评价工作成效，加大问责力度，对各种落实不力、搞形式走过场的，将对有关责任人进行追责问责。

（三）拓展形式，加大宣传。将廉洁文化建设与校园文化建设相结合，把清廉文化渗透到校园环境布置、文化艺术活动、社会志愿服务实践等方面，加强和拓展廉洁文化阵地建设，通过微信公众号、学院门户网站、短视频等平台开展丰富多样的宣传活动，充分挖掘校史、校训、校友等校本文化资源，大力宣扬优秀传统文化和本校涌现出的廉政典型，发挥先进典型人物的榜样和示范作用，营造“学先进典型、促廉洁从教、创一流成绩”的浓厚氛围。